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济宁市任城区货物(服务)类采购操作细则
发布日期: 2011年09月02日
济宁市任城区货物(服务)类采购操作细则
 
第一条 本细则所称货物是指各种形态和种类的物品,包括有形物和无形物。商标专用权、专利权等知识产权视同货物。
第二条服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。包括专业服务、技术服务、信息服务、科研服务,以及保险、运输、维修、维护、培训、咨询、物业管理等服务。
第三条货物(服务)采购分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购。公开招标应作为政府采购的主要采购方式,单项或批量采购金额达到50万元以上的货物(服务)类项目,必须采用公开招标的方式。50万元以下5000元以上的采购项目,必须实行政府集中采购,按区政府采购管理局审定的采购方式实施。特殊项目按照区政府审定的采购方式实施。
第四条政府采购货物(服务)类操作流程:
(一)编制采购计划
采购单位在编制年度预算时,应同时编制年度政府采购计划。内容包括:采购单位名称、项目名称、规格技术要求、数量、预算和资金构成、采购方式、采购时间等。
承办单位:采购单位
(二)项目申报
由采购单位填写《任城区政府采购项目审批表》:写明采购项目单位、项目名称、具体要求、数量、预算金额、资金来源及采购理由等内容,单位负责人签字并加盖公章后报区政府采购管理局。
承办单位:采购单位
(三)项目审批
采购单位持《任城区政府采购项目审批表》到区政府采购管理局办理采购审批手续,确定采购方式,登记备案。
承办单位:区政府采购管理局
(四)项目论证
对技术复杂或专业性较强的采购项目,区政府采购管理局组织采购人及相关单位针对采购项目进行市场调研和项目论证。特殊情况可聘请专业机构或专家进行技术论证。
承办单位:区政府采购管理局
(五)项目预算评审
实行公开招标、邀请招标的采购项目,采购预算需报区财政投资评审中心审核,审核后的采购预算报区政府采购管理局进入采购程序。
承办单位:区财政投资评审中心
(六)委托中介机构
从中介机构库中选一家招标代理机构办理委托招投标采购手续。
承办单位:区政府采购管理局
(七)采购文件编制
委托的招标代理机构根据项目技术方案和调研论证结果,结合采购项目具体要求编制采购文件,编制完成后报区政府采购管理局和相关部门审核。
承办单位:区政府采购管理局、采购单位
(八)采购信息发布
1、公开招标由区政府采购管理局在济宁市政府采购网公开发布采购信息;
2、邀请招标由区政府采购管理局直接向3家以上供应商发出投标邀请函;
3、竞争性谈判项目由区政府采购管理局在济宁市政府采购网公开发布采购信息,或直接向三家以上供应商发出竞争性谈判邀请函;
4、询价采购由区政府采购管理局直接向3家以上供应商发出询价采购文件或询价函邀请其报价;
5、单一来源采购由区政府采购管理局直接向供应商发出采购通知并与其谈判。
承办单位:区政府采购管理局
(九)资格审查
供应商资格审查分为一般资格审查和资格预审。一般资格审查要求提供:1、营业执照(复印件);2、法定代表人授权书;3、财务情况。资格预审的程序为:1、编制资格预审文件;2、邀请潜在供应商参加资格预审3、发售资格预审文件;4、进行资格评定。
承办单位:区政府采购管理局、采购单位
(十)采购文件发售与项目答疑
采用公开招标方式采购的,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于20日;采用竞争性谈判方式的,自谈判文件发出之日起至参加谈判供应商递交报价文件截止之日止,一般项目不得少于7个工作日,大型或技术复杂项目不得少于10个工作日;采用询价方式采购的,自询价采购文件或询价函发出之日起至规定的报价截止时间,不得少于2个工作日。
承办单位:区政府采购管理局、采购单位
(十一)组织采购
开标在公证机关的监督下进行。招标人、所有投标人、市招监办、招投标中心、区采管局等有关部门的代表参加开标会。评审委员会在专家库中以随机抽取的方式依法组建,为3人或5人以上单数,其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会或谈判小组、询价小组推荐中标、成交供应商候选人,依法确定中标、成交供应商。其他采购方式须邀请区监察、审计、财政等部门共同监督开标。
承办单位:区政府采购管理局
(十二)合同签订
区政府采购管理局发出中标、成交通知书,同时公示。采购单位自中标、成交通知书发出之日起30日内,依据政府采购合同文本与中标、成交供应商签订书面合同。
承办单位:区政府采购管理局、采购单位
(十三)项目验收
区政府采购管理局组织相关单位依据合同条款约定的验收办法和标准进行验收,并形成书面验收报告。
承办单位:采购单位、区政府采购管理局
(十四)档案管理
项目结束后,采购代理机构将政府采购代理报告(委托书、采购结果报告、中标通知书、中标人投标文件等)、采购合同、验收报告等报区政府采购管理局备案。
承办单位:区政府采购管理局
(十五)资金结算
项目单位持政府采购项目审批表、政府采购合同和项目验收报告依据合同约定向中标、成交供应商付款。

  
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